大陸向污染宣戰 開鍘廠商不手軟
2014/10/14-陶君崴
大陸日漸崛起的中產階級對空氣、土壤及水源之環保意識抬頭，對官方形成壓力，促使其日漸重視污染問題，開始對檢測不合格的工廠開鍘。只是在工廠獲利受影響下，員工薪資隨之縮水，相關產業也受衝擊，環保與經濟發展之間如何取得平衡，是北京當局面臨的難題。
據大陸環境保護部資料顯示，2010年環境污染已造成人民幣1.5兆的經濟損失，佔國內生產毛額(GDP)的3.5%。2014年初，國務院總理李克強正式向污染「宣戰」。
據官方資料指出，河北省邢台市為大陸空氣品質最差之城市，該地國營企業冀中能源所擁有的6座煤礦場及10多間相關廠房中，有8間廠房皆遭列入邢台市空污黑名單，更有5間廠房為大陸最大空污排放者之一。
大陸空污狀況嚴重，濃厚霧霾令人伸手不見五指。法新社
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據華爾街日報(WSJ)報導，在政府指示下，目前冀中能源位於邢台市之5座發電廠，有1座處於停工狀態以升級防污設備，另有3座受令熄燈停用。雖然全邢台760萬居民莫不拍手叫好，然而隨著該公司盈利下滑，員工薪資也下跌，而仰賴煤業經濟之相關產業員工也開始擔憂飯碗不保，引發部分人士擔憂。
冀中選洗煤廠員工表示，近期工時縮短，工資也減少約50%；更有部分員工表示，工資並未按時發放，甚至要與管理階層抱怨才會收到工資。
冀中能源5萬餘名員工大多是邢台人，旗下最大子公司2013年繳納的地方稅款更逾人民幣11億，總額較第二至第八繳款大戶之總合更高。然與冀中能源紅黃色公司標誌同樣隨處可見的，便是佈滿灰塵及煙塵的道路，及載滿煤炭殘餘的大型卡車。
邢台市空氣品質監測發現，冀中發電廠週遭二氧化硫有害氣體含量超過國家標準30倍，而該市過去1年來，空氣中懸浮微粒平均濃度高達每立方公尺150微克，與美國空污最嚴重城市Fresno每立方公尺18微克相比高出好幾倍。
邢台市內目前正進行空污及水污染監測之16處廠房中，半數屬於冀中能源。2013年10月起，邢台地方政府提供高達人民幣1萬元的檢舉獎金，給予舉發環境破壞事實的民眾；而在北京當局要求下，河北省也於2013年開始，將個別工廠的空污排放量公布於網路上。
河北經濟日報引用邢東礦場黨副書記張泓波發言表示，過去幾年來，冀中能源已投入約人民幣3.58億用於防範污染及節能措施，包括廠房升級等；而該公司亦於7月對外聲明，重視環保的要求已敦促其重新評估經營方式，以更優質而有效率的方式達成穩定健全的發展。
不過，冀中能源的改善措施耗費鉅資，加上在煤炭價格下滑，該公司2014年上半之利潤較2013年縮水93%，營收亦減少26%。
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大陸環境汙染挑戰 制度性改革是關鍵
2014/05/29-曾意絢
大陸日前頒布環保法案新修正案，祭出史上最嚴厲的重罰，期能藉此貫徹環保規定。然紐約時報(NYT)報導指出，面對環境汙染惡化危機，制度性變革更是為大陸執政者當前首務。
大陸環境汙染嚴重，霾害甚已成為社會常態、對當地居民日常生活及健康造成危害，中共人大常委會遂於4月時通過環境保護法修訂案，期能過重罰，挽救大陸日益惡化的環境汙染問題。
根據此次的修訂案內容，除官方現被賦予更強大的執法權力，如被允許對多次違規者，處以最高15天的行政拘留，同時亦加大了對污染企業的罰款額度。合法登記公民社會組織亦被獲准，針對環境汙染弊案提起公益訴訟。
解決國內環境汙染問題，大陸須祭出制度性變革。法新社
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此外，新修正案亦提升了也提升了透明度，要求重大違規者提供污染數據，地方政府亦得公布區內環境品質和環保執法之相關信息。
該修正案顯示大陸當局力抗環境汙染問題的決心，外界亦將此視為大陸環保法案之一大重要里程碑。然紐約時報提醒，大陸環境污染問題之根深蒂固，單憑法律或難完全根除，需針對大概黨國體制之組織形式進行本性變革，方可能有效降低大陸環境污染程度。
報導指出，地方環保局預算得是由地方政府提供，地方政府卻與排污企業多所掛勾；排污費又是隨排污量徵收，亦即減少污染、環境執法資金便也隨之銳減，導致地方監管受限於利益衝突，執行力有限，乃為大陸過去環保法收效欠佳之關鍵原因。
報導建議，根據世界其他各國之經驗，全面性的排汙企業監督制度不只是由官方監管機關所負責，更需要公民和民間組織的參與。換言之，大陸必須啟用社會監督制度(societal supervision)，以完善其環保監督制度。
但為降低公民環保運動衍伸成為大規模群眾活動之可能性，大陸政府現對公民相關集會權利仍多所限制，環保倡導人士遭恐嚇甚或是逮捕的消息更是時有所聞，造成大陸公民環保組織發展空間有限。
報導質疑，新修正案或許在某種程度上提升了公民力量，但仍然未能確實改善國內公民環保運動之系統性障礙。在此情況下，環境污染問題勢必持續惡化，社會不滿情緒加劇，或會因此有越來越民眾認為，只有採取更加激進之抗議行動，才能真正迫使政府拿出誠意解決問題，與當局希望降低群眾運動頻率之原意背道而馳。
因此，報導認為，領導高層除須拿出面對國內貪汙議題時之魄力，建立一公正的行政和司法監管體制外，大陸的環境汙染問題更有賴於社會公民權的進一步開放，惟有待民眾擁有真正的發言與集會自由，無需擔心會因揭發環保弊案而受到報復，大陸環境污染問題方可能獲得妥善解決。
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大陸水污染程度拉警報 農業廢水為頭號殺手
2014/05/23-劉傑中
根據加拿大Thestar.com報導，大陸水污染程度拉警報，有70%的河流湖泊出現程度不等的污染，將近一半比例不適合人類飲用或接觸。大陸官方也證實國內的確有所謂的「癌症村」，承認水污染和致病之間的關聯性，被解讀為將對此採取行動。
大陸的「癌症村」統計約有450個，位處化工廠、製藥廠及電廠附近，居民罹患重症及死亡的比例高得嚇人。多年來環保團體、非政府組織及學者直指污染就是幕後元凶，但大陸官方打死不認，直到2013年2月，態度才出現鬆動。
大陸甚至有創業家在網路上說要出3.2萬美元，只要地方官員在河裡游泳20分鐘，結果不意外，官員當然不願意。
大陸的水資源保衛戰可說先天不足，後天失調。大陸水資源原本就相當珍稀，淡水佔全球僅7%的比例，卻要供應全球人口總數的20%。
美國智庫Wilson Center的大陸環境議題專家Jennifer Turner表示，農業廢水是大陸水污染的頭號殺手，包括殺蟲劑、肥料、牲畜排泄物未經處理就排入水中。更諷刺的是，大陸許多肥料跟殺蟲劑根本就是仿冒品，沒有宣稱的效果，導致農夫過度使用。
此外，過去數十年來大規模的工業化，讓飲用水受污染的情況更加惡化。最近綠色和平組織(Greenpeace)團隊在福建的石獅市發現一大片污染物，面積廣達50座奧運游泳池，就在海面上飄浮，證實是由一座污水處理廠排放出來，裡頭含有許多有害化學物質。
在非洲持續蔓延的沙漠化現象，在大陸也看得到。根據大陸官方統計，超過27%的國土面積出現這樣的現象，以內蒙古最為嚴重，另外還有十多個省份，超過400萬人口受到衝擊。
大陸自90年代以來，幾乎每年都會立法或修正至少一項環保相關法案。多倫多大學(Toronto University)地理學教授George Arhonditsis認為，過去10年來大陸逐漸了解到問題嚴重性，並想方設法進行處理。
民眾環保意識也逐漸抬頭，法院已經接到許多團體訴訟案件；不僅抗爭頻增加。非政府組織的運作空間也越來越大，顯示大陸官方的確想要解決水污染問題。
圖說：大陸水污染問題嚴重。法新社
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大陸向污染宣戰 盼帶動潔淨科技發展
2014/04/28-劉傑中
大陸國家總理李克強宣告向污染宣戰，希望在5年內進行產業升級，採取更清潔、更有效率的運作模式；並透過環保科技，改善空氣、水及土壤品質，讓許多外國業者及新創公司摩拳擦掌，希望爭奪這塊8,000億美元的市場大餅。
大陸污染問題的嚴重程度自不待言，但究竟何種科技可以有效解決問題，可說讓官方傷透腦筋。曾經採取的做法包括鼓勵可再生能源發展，但風力與太陽能無法與現有的能源網絡結合，導致可發電量過剩，不少人斷言大陸潔淨能源產業面臨泡沫化危機。
大陸宣示2018年前終結污染，可望帶動新一波潔淨商機。法新社
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但大陸水資源短缺的問題，嚴重影響產業發展，加上食品安全、空氣污染，已經嚴重影響民眾健康，甚至引發社會不安，讓北京當局無法再忽視這個問題，宣示2018年前要終結污染，眼見時間緊迫，重工業勢必將採取各種可能的方法只求符合新規，可望進一步帶動環保科技發展。
許多外國業者看準商機，專門為大陸市場研發創新科技。荷蘭Wuvio專門販售產品，濾除肉眼看不見的粉塵粒子，創辦人Albert van Lawick van Pabst和Rob te Braake赤手空拳到大陸打天下，一開始並不順利，直到大陸官方一聲令下，情勢大逆轉，許多業者自己找上門來，希望藉由他們的產品來降低污染程度。
由大陸石化工程師的Wu Yang創辦的Microvast，也和其他業者合資推出電池產品。他們生產的鈦酸鋰電池(lithium titanate battery)，宣稱充電只要10分鐘，續航力又比一般鋰電池(Li-ion battery)長10倍。
目前在重慶進行初步測試，50輛公車已經裝置此種電池，未來可望持續普及。2011年該公司營收約為1,000萬美元，到了2013年已經跳增至1億美元。
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環保專家：大陸污染物排放量世界第一
2013/11/04-蕭菁菁
大陸經濟過去40年來快速成長，過程中引發嚴重的環保問題，專家指出，環境污染、生態破壞和氣候變化，是大陸環保三大問題，目前大陸幾乎所有污染物的排放量都是「世界第一」，透露環保策略存有缺陷，執行能力弱的問題，而制度層面也是值得思考。
大陸環境保護部環境規劃院副院長兼總工王金南近日在一場論壇中指出，數十年來隨著經濟發展，大陸環境保護從無到有，整體而言，環保法律體制基本架構已經建立，而相關投資額也達到相對高的水準，目前約佔GDP的1.4%。但與此同時，污染物問題也日益嚴重，從原來的少量到目前的高位數排放，遲遲不見改善。其中以飲水安全最令人憂慮，除了城市飲用水之外，農村水安全問題更堪憂。
空氣方面，王金南指出，大陸從70年代到現在，整個污染物排放都呈現急遽上生的情形，過去習慣統計二氧化碳、煙塵、粉塵都難以觀測污染的情況，現在較為精準的氮氧化物、PM顆粒物等指標一一曝光，反映大陸空氣污染快速惡化。
王金南認為，「先污染後治理」並不可怕，最要不得的是「邊污染邊治理」或者是「先污染不治理」。他認為，究竟改革開放是否一定要付出環境的代價？而這些代價是窮人或是富人來承擔？大陸環境保護的經驗和教訓究竟是甚麼？這幾個問題值得思考。
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